Эволюция «умных городов» Китая: от цифровой модернизации к устойчивому развитию

Тринадцатый Всемирный форум городов ООН, прошедший в Баку, оказался гораздо больше, чем просто встречей урбанистов. Это стало масштабной глобальной площадкой, где Президенты, мэры, архитекторы, экологи, представители бизнеса и международных организаций вместе искали ответы на вызовы стремительной урбанизации, климатических изменений и социального неравенства. Форум превратился в живую лабораторию городских инноваций, место рождения конкретных партнёрств и политических решений, способных определить облик городов на десятилетия вперёд.

Китай был представлен на форуме исключительно широко не только как участник, но и как один из ключевых драйверов глобальной урбанистической повестки. Как отмечает Синьхуа, китайская делегация вынесла на обсуждение бакинской площадки Национальный доклад о реализации Новой городской повестки дня, документ, систематизирующий политические подходы и практические результаты страны в области устойчивого городского развития. Это выступление стало не просто презентацией национального опыта, а заявкой на роль методологического центра для стран Глобального Юга. В ходе форума китайская делегация представила Национальный доклад о реализации Новой городской повестки дня, детально раскрыв политические подходы и практические результаты Китая в области устойчивого городского развития. Этот документ, по оценке исполнительного директора ООН -Хабитат Анаклаудии Россбах, демонстрирует, как ориентированный на человека подход позволяет совмещать городское обновление, «умные» инновации и экологическую трансформацию. Россбах подчеркнула, что опыт Китая в области «зелёной», инклюзивной и цифровой урбанизации представляет особую ценность для стран Глобального Юга, ищущих адаптируемые модели развития. «Меня впечатлило, насколько "зелёными" и "голубыми" стали Пекин, Шанхай и Вэйхай, и от решений, основанных на природе, до масштабного внедрения возобновляемой энергии», — отметила она, ссылаясь на свою поездку в Китай в октябре 2024 года.

Важным итогом бакинской сессии стало и объявление о серии предстоящих глобальных мероприятий ООН-Хабитат в Китае: Всемирный день городов 2026 года пройдёт в Фучжоу (провинция Фуцзянь), Всемирный день уборки — в Шаосине (Чжэцзян), а Глобальная конференция по ЦУР в городах — в Шанхае. Как отмечает Агенство Синьхуа, эти платформы, наряду с Шанхайской премией за устойчивое развитие городов, призваны усилить международный обмен знаниями и тиражирование проверенных решений.

Китайская Народная Республика занимает ведущие позиции в мире по масштабам внедрения цифровых технологий в городское управление и инфраструктуру. Особое внимание уделяется переходу от технологически ориентированной модели к человекоцентричному и экологически устойчивому развитию. В условиях стремительной урбанизации и роста городского населения концепция «умного города» стала важнейшим инструментом модернизации городской среды. Согласно международным оценкам, более половины населения мира проживает в городах, что создает значительную нагрузку на транспортную систему, экологию, жилищно-коммунальное хозяйство и систему государственного управления. В этих условиях использование информационно-коммуникационных технологий позволяет повысить эффективность управления городскими ресурсами и улучшить качество жизни населения.

Под «умным городом» обычно понимается комплексная система управления городской инфраструктурой, основанная на применении цифровых технологий, интернета, искусственного интеллекта, облачных вычислений и анализа больших данных. Главной целью такой модели является создание безопасной, экологически устойчивой и комфортной городской среды. Китай является одним из мировых лидеров в реализации проектов Smart City. По состоянию на 2024 год в стране реализуется более 900 пилотных проектов различного уровня, что делает КНР крупнейшей площадкой для внедрения цифровых урбанистических технологий.

Системное развитие умных городов в Китае началось после 2012 года, когда Министерство жилищного строительства и развития городских и сельских районов инициировало программу национальных пилотных проектов. Государственная поддержка стала важнейшим фактором стремительного развития цифровой инфраструктуры. В период 2013–2015 годов были утверждены первые три группы пилотных проектов, охватившие около 290 городов и районов. На данном этапе основной акцент делался на внедрении базовых цифровых платформ, систем мониторинга и модернизации городской инфраструктуры. После 2015 года строительство умных городов было интегрировано в ключевые национальные стратегии Китая, включая программы цифровой экономики и инновационного развития. В этот период началось активное внедрение искусственного интеллекта, облачных технологий, 5G-сетей и систем анализа больших данных. Государство стало рассматривать «умные города» не только как технологический проект, но и как инструмент социально-экономической трансформации.

Китайская модель умного города базируется на масштабном использовании цифровых технологий и централизованном управлении данными. Одним из ключевых элементов стали интеллектуальные системы мониторинга и видеонаблюдения, позволяющие анализировать ситуацию в режиме реального времени. Особое значение приобрели системы управления транспортом. Одним из наиболее известных проектов является «City Brain» в Ханчжоу, реализованный совместно с компанией Alibaba. Система использует технологии Big Data и искусственного интеллекта для анализа дорожной ситуации, что позволило снизить транспортную загруженность примерно на 15%.

Важным направлением развития стало создание цифровых двойников городов. В Шанхай и Сиань виртуальные модели городской среды применяются для прогнозирования чрезвычайных ситуаций, планирования застройки и мониторинга инфраструктуры. В Сиане ИИ-системы способны в реальном времени отслеживать состояние мостов и дорожного покрытия. Одновременно активно развивается телекоммуникационная инфраструктура. Шанхай практически полностью обеспечен оптоволоконной связью, а центральные районы мегаполиса имеют полное покрытие сетями 5G. Это создает основу для функционирования интеллектуальных транспортных систем, автономного транспорта и цифровых сервисов.

Исследования показывают, что уровень развития умных городов в Китае остается неоднородным. Наиболее высокие показатели демонстрируют крупнейшие экономические центры страны, обладающие развитой инновационной базой и значительными инвестиционными ресурсами. Лидером рейтингов является Пекин, который отличается высоким уровнем научно-технологического потенциала и концентрацией исследовательских центров. Второе место занимает Шанхай, получивший международное признание за развитие цифровой инфраструктуры и интеллектуальных сервисов. Среди наиболее динамично развивающихся городов также выделяется Шэньчжэнь, где активно внедряются технологии энергосбережения, интеллектуальной безопасности и автоматизированного управления городской средой. В число лидеров входят также Сучжоу и Гуанчжоу.

Основными факторами успешного развития являются наличие квалифицированных кадров, инвестиции в цифровую инфраструктуру и поддержка со стороны государства. В то же время менее развитые города сталкиваются с нехваткой специалистов, ограниченными финансовыми ресурсами и недостаточным уровнем технологической подготовки. Современный этап развития китайских умных городов характеризуется переходом от исключительно технологической модели к концепции устойчивого и человекоцентричного развития. Все большее внимание уделяется не только эффективности управления, но и качеству жизни населения. Важным направлением становится развитие цифровых государственных услуг. В Шанхае единый портал госуслуг предоставляет доступ более чем к 3500 онлайн-сервисам, что значительно упрощает взаимодействие граждан с государственными структурами и способствует сокращению бюрократических процедур. Значительное внимание уделяется экологической устойчивости. В рамках концепции «губчатых городов» внедряются технологии интеллектуального дренажа, водоочистки и водопроницаемых покрытий. Одним из примеров является парк «Звездное небо Линьган» в Шанхае, способный очищать до 15 тысяч кубометров дождевой воды в сутки. Развитие обратной связи между гражданами и муниципальными структурами также становится важным элементом «умного города». В Сиане интегрированная платформа обслуживания населения ежегодно обрабатывает миллионы обращений граждан, обеспечивая высокий уровень удовлетворенности пользователей.

Опыт Китая демонстрирует, что успешное развитие умных городов требует комплексного подхода, сочетающего технологические инновации, государственное планирование и ориентацию на потребности населения. Китайская модель Smart City показывает высокую эффективность в модернизации городской инфраструктуры, развитии цифровых сервисов и повышении качества управления. В то же время дальнейшее развитие умных городов будет зависеть не только от технологических возможностей, но и от способности обеспечить экологическую устойчивость, защиту персональных данных и социальную инклюзивность. Будущее Smart City связано с формированием городской среды, в которой технологии становятся инструментом повышения качества жизни человека, а не самоцелью цифровой модернизации.

Гульнара Сафарли

SR-CENTER.INFO