Геополитический суверенитет Кавказа: партнерство с Китаем и шанс Глобального Юга

В меняющемся геополитическом ландшафте Евразии особое значение приобретает роль Кавказа как стратегического узла между Востоком и Западом. Кавказский регион традиционно находится на перекрёстке глобальных интересов. В этих условиях государства Кавказа сталкиваются с вызовом сохранения собственного суверенитета и территориальной автономии. Однако, современный мировой контекст открывает новые возможности. На фоне конкуренции России и западных стран, Китай сегодня предлагает странам региона модель взаимовыгодного сотрудничества, основанную на уважении суверенитета и невмешательстве во внутренние дела. Инициативы по глобальному управлению, продвигаемые Китаем и другими его многосторонними платформами, позволяют странам Глобального Юга укреплять свою позицию на международной арене.

1 сентября 2025 горда в Тяньцзине в выставочном центре Мэйцзян состоялось заседание «Шанхайской организации сотрудничества плюс»(1). Председатель Си Цзиньпин на заседании выступил с Инициативой. Вслед за Инициативой глобального развития, Инициативой глобальной безопасности и Инициативой глобальной цивилизации Председатель Си Цзиньпин в своей речи предложил «Инициативу глобального управления» (2), в котором он отметил ряд важных принципов. Председатель Си Цзиньпин отметил: «Я хотел бы выдвинуть Инициативу по глобальному управлению и работать со всеми странами над созданием более справедливой и равноправной системы глобального управления и совместным движением к сообществу с единой судьбой для человечества». Он также отметил, что «Укрепление глобального управления — это правильный выбор для международного сообщества, позволяющий совместно использовать возможности развития и решать глобальные проблемы. В настоящее время тенденция к миру, развитию, сотрудничеству и взаимовыгодным результатам остается неизменной, но тени менталитета холодной войны, гегемонизма и протекционизма сохраняются, а новые угрозы и вызовы продолжают расти. Мир вступил в новый период турбулентности и перемен, и глобальное управление оказалось на новом перепутье». В опубликованном документе под названием «Концептуальный документ об Инициативе по глобальному управлению»(3) было отмечено:

1.  Контекст

2025 год - 80-летие учреждения ООН. 80 лет назад международное сообщество на основе глубокого размышления трагических уроков от двух Мировых войн приняло решение об учреждении Организации Объединенных Наций и начало новейшую практику в области глобального управления. В течение 80 лет международная система под эгидой ООН, основанный на международном праве миропорядок, базирующиеся на целях и принципах Устава ООН, основные нормы международных отношений - эти видения и практики по глобальному управлению вносят исторический вклад в отстаивание мира и развития во всем мире. Ныне в международной обстановке хватает переменчивых и хаотичных факторов, ООН и многосторонность подвергаются серьезному испытанию, продолжается расширение дефицита глобального управления. У действующего международного института проявляются три недостатка. Первый, представленность Глобального Юга критически недостаточна. Коллективный подъем стран с формирующимся рынком и развивающихся стран требует повышения представленности Глобального Юга и исправления оставшейся от истории несправедливости. Второй, падение авторитета. Цели и принципы ООН не полноценно соблюдаются, резолюции СБ блокируются, односторонние санкции нарушают международное право и миропорядок. Третий, срочно требуется повышение эффективности. Значительно затягивается реализация Повестки дня ООН в области устойчивого развития на период до 2030 года, обостряются такие проблемы, как изменение климата, цифровой разрыв и т. д., отсутствуют меры управления в новых областях, прежде всего искусственный интеллект, киберпространство, космическое пространство. Будучи постоянным членом Совбеза ООН и крупнейшей развивающейся страной, Китай непоколебимо и твердо прилагает свои усилия для поддержания мира во всем мире, содействия глобальному развитию, отстаивания международного порядка и наращивания общественного блага. Выдвинутая Китаем Инициатива по глобальному управлению призвана ответить на вопрос эпохи: какую систему глобального управления формировать и как реформировать и совершенствовать глобальное управление. Придерживаясь целей и принципов Устава ООН и концепции Глобального управления о совместных консультациях, совместном строительстве и совместном использовании, Инициатива нацелена на формирование более справедливой и рациональной системы глобального управления и совместное создание сообщества единой судьбы человечества.

2. Ключевое содержание Инициативы

Первое, важно придерживаться суверенного равенства. Это самая главная предпосылка глобального управления. Суверенное равенство служит важнейшей нормой для регулирования межгосударственных отношений, и первоочередным принципом для ООН и всех остальных международных институтов и организаций, суть которой сводится к следующему: суверенитет и достоинство любой страны, большой или малой, сильной или слабой, богатой или бедной, обязательно должны уважаться, их внутренние дела не подлежат внешнему вмешательству. Все страны имеют право самостоятельно выбирать социальный строй и путь развития, и на равных участвовать в процессе глобального управления, принимать решения и получать от него выгоду. Важно продвигать демократизацию международных отношений, чтобы система глобального управления лучше отразила интересы и потребности мирового большинства, и обеспечила повышение представленности и права голоса развивающихся стран.

Второе, важно сохранять приверженность международному праву. Это основная гарантия глобального управления. Следует непоколебимо отстаивать цели и принципы Устава ООН – основные нормы международных отношений. А в новых сферах необходимо выработать международные правила на основе общих договоренностей. Нужно обеспечить равное и единое применение норм международного права и правил, не допускаются двойные стандарты и навязывание своей воли другим. Важно обеспечить авторитет и серьезность международного права, крупные государства должны играть ведущую роль в отстаивании и защите международного права.

Третье, важно придерживаться принципа многосторонности. Это основной путь глобального управления. Многосторонность является основополагающей концепцией действующей международной системы и миропорядка. Следует руководствоваться принципом совместных консультаций, совместного строительства и совместно использования. Глобальная повестка должна решаться всеми, система управления должна создаваться всеми, а плоды управления должны быть общедоступными для всех, здесь не допускается подход односторонности. ООН является ключевой площадкой для претворения в жизнь многосторонности и продвижения глобального управления, ее роль необходимо укреплять, а не ослаблять. Другие глобальные и региональные многосторонние механизмы должны на основе собственного преимущества играть конструктивную роль, избегать любых дискриминационных и эксклюзивных подходов.

Четвертое, важно придерживаться человеко-центричного подхода. Он служит руководящей ценностью в глобальном управлении. Именно народы стран мира принимают фундаментальное участие в глобальном управлении и извлекают от этого выгоду. Широкую поддержку и большую эффективность получит лишь та система глобального управления, которая призвана повысить благосостояние людей, их устойчивую уверенность в завтрашнем дне. Необходимо путем реформирования и совершенствования системы глобального управления обеспечить совместное развитие в интересах повышения благосостояния народов стран мира, противодействовать общим вызовам перед человечеством для обеспечения их безопасности и защищать общие интересы разных стран и групп людей во имя их счастья.   

Пятое, важно сохранять приверженность эффективности. Это важный принцип для глобального управления. Эффективность системы глобального управления зависит от ее способности решить практические проблемы. Все аспекты глобального управления тесно взаимосвязаны, что требует слаженности в планировании и продвижении работы. Необходимо параллельно устранить и признаки, и корни проблем, искать альтернативные решения. Внимание нужно уделять не только актуальным проблемам, но и долгосрочным вызовам. Развитые страны должны взять на себя ответственность и предоставить больше ресурсов и общественных благ. А развивающиеся страны, в свою очередь, должны консолидировать усилия, наращивать собственный потенциал и вносить посильный вклад.

3. Следующие шаги

Инициатива по глобальному управлению является очередной важной инициативой Китая наряду с Инициативой по глобальному развитию, Инициативой по глобальной безопасности и Глобальной инициативой по цивилизациям. Инициатива по глобальному развитию направлена на продвижение международного сотрудничества в области развития, Инициатива по глобальной безопасности - разрешение международных споров путем диалога и консультаций, Глобальная инициатива по цивилизациям - развитие обменов и взаимное обогащение цивилизаций, Инициатива по глобальному управлению - выработку направлений, принципов и путей реформирования системы глобального управления. Четыре инициативы имеют свои приоритеты и могут осуществляться параллельно. Каждая из них придаст позитивную энергию быстро меняющемуся миру и станет своеобразным стимулом для прогресса человечества.

Основная концепция Инициативы по глобальному управлению из 5 принципов совпадает с целями и принципами Устава ООН и отвечает общему ожиданию подавляющего большинства стран. Реформирование и совершенствование глобального управления не для разрешения существующего миропорядка, тем более не для создания чего-то нового. А для того, чтобы сделать действующий миропорядок и международные институты более эффективными в соответствии с изменениями ситуации и способными противодействовать глобальным вызовам на благо интересов всех стран, особенно развивающихся стран. Как ни меняется международная конъюнктура, Китай останется приверженным защите ООН-центричной международной системы и основанного на международном праве миропорядка, будет твердо стоять на страже правильной стороны развития истории, идти вперед со всеми прогрессивными силами мира, непрерывно продвигать формирование сообщества единой судьбы человечества, прилагать неустанные усилия для великого дела мира и развития человечества.  

Будем в духе инноваций при сохранении правил, открытости и инклюзивности придерживаться совместных консультаций, совместного строительства и совместного использования, в рамках Инициативы по глобальному управлению наращивать политическую координацию с разными сторонами, объединять консенсус, непрерывно обогащать подходы к реформированию и совершенствованию глобального управления.  Будем под эгидой ООН, международных организаций, региональных и субрегиональных многосторонних структур принимать активные коллективные действия, вносить ум и вклад в реформирование и совершенствование глобального управления. Приоритетное внимание будет уделяться сферам, где наблюдается актуальность и дефицит управления, включая реформирование международной финансовой структуры, искусственный интеллект, киберпространство, изменение климата, торговлю и космическое пространство. Важно стоять на страже авторитета и координирующей роли ООН, активизировать связи по реализации «Пакта будущего» ООН, объединять консенсус и закреплять итоги в целях скорейшего достижения успехов.

Человечество уже стало сообществом единой судьбы, где каждый неотделим от другого. Для международного общества укрепление глобального управления является правильным выбором поделиться возможностями развития и решать глобальные проблемы. Китай готов со всеми странами углублять сотрудничество, принимать коллективные усилия, чтобы найти адекватный путь к совершенствованию глобального управления и совместно открывать блестящие перспективы мира, безопасности, процветания и прогресса.»

Дата 80-летие создания Организации Объединённых Наций знаменует собой не только исторический рубеж, но и важный момент для переосмысления эффективности действующей системы глобального управления. Основанная после Второй мировой войны, ООН и её институты на протяжении десятилетий служили гарантом мира, стабильности и сотрудничества. Однако изменившаяся мировая конъюнктура предъявляет новые вызовы, с которыми существующая архитектура управления справляется всё менее успешно. Недостаточная представительность стран Глобального Юга, падение авторитета международного права и неэффективность институтов в решении современных проблем — всё это подталкивает к поиску альтернативных моделей (4). Именно в этом контексте Китай выдвинул «Инициативу по глобальному управлению», нацеленную не на разрушение существующего порядка, а на его обновление и адаптацию к реалиям XXI века. Современный международный порядок всё чаще сталкивается с кризисами доверия и управляемости. Надо согласиться с тем, что существуют три ключевых дефицита. Во-первых то, что развивающиеся страны, составляющие большинство мирового населения, по-прежнему занимают периферийное положение в принятии глобальных решений. Историческая несправедливость сохраняется: от Африки до Латинской Америки многие государства не имеют должного политического веса и недостаточность представительства Глобального Юга очевидна и ущербна для всего мира и мироустройства. Во-вторых, тревожным сигналом является падение авторитета международного права и институтов. Решения Совета Безопасности ООН часто блокируются, а односторонние санкции подрывают саму идею универсальных норм. Это снижает доверие к существующему порядку и усиливает фрагментацию. В-третьих, недостаточная эффективность международным организаций никоим образом не решают глобальные вызовы человечества и остаются без согласованных решений, такие как изменение климата, цифровое неравенство, риски искусственного интеллекта, киберугрозы и освоение космоса. Международная система всё более отстаёт от потребностей времени.

В то время как многие западные страны уклоняются от ответа на ключевой вопрос о том, какой должна быть система глобального управления и как реформировать международные институты в соответствии с вызовами XXI века, Китайская инициатива прямо ставит и решает эту задачу. Она противопоставляет созидательный подход разрушительной практике, которая сегодня подрывает авторитет международного права. Китайские Инициативы привержены целям и принципам Устава ООН, ориентированы на концепцию совместных консультаций, совместного строительства и совместного использования и имеют цель формирование более справедливой и рациональной системы глобального управления, способной укрепить доверие и служить интересам всех стран. Важно подчеркнуть, что речь идёт не о создании альтернативного порядка, а о совершенствовании существующего, чтобы сделать его более инклюзивным и результативным.

Китайские Инициативы во главе фундаментальной предпосылки международных отношений ставит суверенное равенство (5). Инициатива подчёркивает, что суверенитет любой страны, независимо от её размеров или уровня развития, должен уважаться. Вмешательство во внутренние дела неприемлемо. Такой подход открывает возможность для равноправного участия развивающихся стран в управлении. Подлинная эффективность глобального управления невозможна без единых правил игры. Инициатива требует отказа от «двойных стандартов» и навязывания воли сильных государств. Международное право должно применяться одинаково ко всем, а в новых сферах — формироваться через консенсус. Вместо односторонних подходов предлагается укрепление роли ООН как ключевой площадки. Региональные механизмы также должны играть активную роль. Такой формат делает управление более демократичным и коллективным. Главная цель глобального управления — это повышение благосостояния людей. Это означает приоритет борьбы с бедностью, обеспечение устойчивого развития, защиту безопасности и прав человека. Только такая система получит широкую поддержку населения разных стран. Реформированная система должна быть способна решать реальные проблемы, а не ограничиваться декларациями. Важна комплексность и нацеленность как на текущие, так и на долгосрочные вызовы: климат, технологии, торговля, продовольственная безопасность.

Для всего мира Китайские Инициативы означают прежде всего восстановление доверия к международным институтам и сбалансированное распределение влияния, где все страны получают право голоса. А создание новых рамок для регулирования глобальных проблем XXI века и усиление роли ООН как главного координатора международных процессов, по сути, дает основание говорить о возможности создании «мирового общественного блага» через справедливые правила и коллективные механизмы.

Особое значение Инициативы имеет для развивающихся стран. Прежде всего эти Инициативы дают возможность для возвращения, воссоздания, усиления политической субъектности и усиление роли Глобального Юга в международных институтах, что исправит историческую несправедливость. Реформа финансовой архитектуры открывает доступ странам Глобального Юга к ресурсам, инвестициям и технологиям. А совместное регулирование цифровой экономики и ИИ помогает преодолеть цифровое неравенство.

Китайские Инициативы создают возможность для совместного реагирования на климатические вызовы и продовольственные проблемы, снижает уязвимость, а также поддерживают диалог цивилизаций, защищая культурное разнообразие и предотвращая дискриминацию. Фактически, Инициативы делают Глобальный Юг не объектом, а активным субъектом мировой политики.

На пути реализации Инициатив по глобальному управлению могут возникнуть определённые трудности. Во-первых, некоторые развитые страны могут и весьма вероятно будут оказать сопротивление, стремясь сохранить своё доминирующее положение в мировой политике. Во-вторых, внутри самого Глобального Юга наблюдаются разногласия, так как интересы отдельных государств часто не совпадают, что затрудняет формирование единой позиции. Наконец, существует риск бюрократизации процессов. Без слаженной координации реформы могут затянуться или потерять эффективность, что снизит общий эффект инициативы. Однако, потенциал Инициатив значительно превышает её риски, поскольку она отвечает объективным потребностям большинства стран мира.

«Инициатива по глобальному управлению», предложенная Китаем, становится важным шагом в направлении более справедливого и устойчивого мирового порядка, открывает путь к формированию сообщества единой судьбы человечества, где взаимная зависимость не является угрозой, а становится источником безопасности, прогресса и процветания. Для развитых стран она открывает возможность укрепить доверие и стабильность в мире. Для развивающихся это шанс усилить своё влияние и ускорить модернизацию. По сути, речь идёт о переходе к миру, где «сообщество единой судьбы человечества» становится не лозунгом, а практической рамкой для сотрудничества. Для Глобального Юга это означает переход от периферии мировой политики к её ядру, а для всего мира перспективу более устойчивого, безопасного и справедливого будущего (6).

В условиях усиливающейся конкуренции глобальных держав, именно равноправное взаимодействие с Китаем может стать для стран Кавказа фактором укрепления суверенитета и стратегической стабильности. Партнёрство с Китаем предоставляет несколько ключевых преимуществ. Государства Кавказа сегодня сталкиваются с вызовами сохранения суверенитета в регионе, где конкурируют глобальные центры силы. Партнёрство с Китаем открывает для этих стран новые возможности, позволяя им снижать зависимость от ограниченного числа финансовых доноров через инвестиции и инфраструктурные проекты, обеспечивая тем самым экономическую автономию. Одновременно многовекторная дипломатия даёт возможность балансировать давление со стороны России и Запада , превращая внешнеполитическую конкуренцию в инструмент стратегического манёвра. Доступ к передовым цифровым и энергетическим технологиям способствует технологическому развитию и повышает внутреннюю автономию государства, укрепляя его позицию на международной арене.

В контексте глобального управления, в котором активно вовлечён Китай, формируется платформа для участия стран Глобального Юга в разработке правил международных отношений. Это создаёт уникальные возможности для государств Кавказа, взаимодействуя с разными глобальными центрами силы, они не становятся зависимыми от одного игрока и получают реальный шанс влиять на глобальные процессы через участие в международных форумах, таких как ШОС, BRICS и другие инициативы. Стратегическое использование экономических и политических инструментов крупных держав позволяет превращать вызовы глобальной конкуренции в инструмент национальной автономии и укрепления суверенитета, открывая новый этап мировой политики, где многополярность становится источником возможностей для малых государств.

Кавказские государства, используя партнёрство с Китаем и активно участвуя в инициативах Глобального Юга, получают уникальную возможность укрепить собственный суверенитет. Это отражает новый этап мировой политики, где многополярность открывает пространство для манёвра и самостоятельного влияния даже для малых и средних государств. В условиях глобальной конкуренции Кавказ может стать примером успешного использования внешнеэкономических и политических инициатив в интересах национальной независимости.

Ссылки

1. https://www.scochina2025.org.cn/ru/n3/2025/0902/c518817-20360735.html

2. https://russian.cgtn.com/news/2025-09-02/1962722883942916097/index.html

3. https://www.fmprc.gov.cn/rus/zxxx/202509/t20250902_11699924.html

4. http://www.news.cn/world/20250913/9495c2947c774033808fdcd084821594/c.html

5. https://cn.chinadiplomacy.org.cn/2025-09/13/content_118077429.shtml

6. https://sr-center.info/en/news/-the-global-governance-initiative-a-chance-for-the-global-south-and-a-new-stage-of-world-politics

Эльбрус Мамедов

SR-CENTER.INFO