Ренессанс Центральной Азии как проект субъектности

Статья Президента Касым-Жомарт Токаева под названием «Ренессанс Центральной Азии: На пути к устойчивому развитию и процветанию» опубликована в середине 2024 года и построена как программная рамка на ближайшие 15 лет. Эта программная статья фактически призвана одновременно закрепить новую самоидентификацию региона и предложить миру обновлённый формат взаимодействия с «центральноазиатской пятёркой». Это не обзор достигнутого и не набор пожеланий, а манифест субъектности, в которой Центральная Азия выводится из статуса «пространства между» — между внешними центрами силы, между маршрутами и рынками, между конкурирующими проектами и позиционируется как самостоятельный актор международных отношений, который способен стать новым центром притяжения.

В статье важным посылом миру является то, что «регион уже прошёл этап экзистенциального становления и доказал состоятельность государственности». Автор сознательно фиксирует этот тезис о том, что пессимистические прогнозы о превращении центральноазиатских республик в failed states не подтвердились, что государства укрепили территориальную целостность, свободу и независимость, а также накопили собственный опыт государственного строительства, развития рынка, восстановления культурного наследия и формирования национальной идентичности. Если «раньше» ключевой задачей было выживание и базовая стабилизация институтов, то «сегодня» появляется право на следующий уровень — на совместное проектирование будущего и конвертацию регионального потенциала в стратегический вес.

Прошлое превращается в легитимацию будущей кооперации

Исходя из исторической и культурной общности Центральной Азии, Президент Токаев выстраивает картину региона как единого геополитического и духовного пространства, сформированного симбиозом кочевого и оседлого укладов жизни. Из этого симбиоза выводится собственная политико-правовая культура и система ценностей, отличающаяся толерантностью и устойчивостью к переменам. Подчёркивая, что на просторах Центральной Азии империи возникали и распадались, а модели эволюционировали, автор фиксирует главное - сохранялась уникальная идентичность и способность гармонично взаимодействовать с различными цивилизациями. Здесь задаётся фундаментальная мысль, которая заключается в том, что современное сближение стран региона не является искусственным проектом элит, а является возвращением к исторической норме цивилизационного ареала, который умеет быть открытым внешнему миру и одновременно сохранять этнокультурную и духовную самобытность. Отдельной линией в статье отмечена роль региона в истории Великого Шёлкового пути и большой Евразии в целом. Касым-Жомарт Токаев включает этот мотив не ради романтизации прошлого, а чтобы вернуть Центральную Азию в категорию исторически значимых евразийских узлов, которые способны вновь стать ключевыми центрами торговли, маршрутов и влияния.

Касым-Жомарт Токаев подчёркивает, что Центральная Азия не придаток или транзитная пустота, а пространство, где исторически концентрировались обмены, смыслы, торговля и политические связи. Далее автор последовательно описывает модернизационную траекторию новейшей истории: развитие институтов, инфраструктуры, промышленности, построенные тысячи километров железных и автомобильных дорог, социальные объекты, рост открытости и интеграция в мирохозяйственные связи, улучшение систем образования, здравоохранения и пенсионного обеспечения. Это перечисление превращается в доказательство того, что регион способен не только выживать, но и развиваться, а значит может поднимать планку взаимодействия. Именно на этой основе Президент Токаев вводит второй ключевой тезис, в которой он отмечает, что межгосударственные отношения внутри региона претерпели кардинальные изменения и налажен конструктивный диалог на всех уровнях, развивается взаимовыгодное сотрудничество, достигнут прогресс в урегулировании проблемных вопросов, которые раньше порождали противоречия и мешали кооперации. Отдельно выделяется водно-энергетическая сфера, где удалось найти взаимовыгодные решения и создать условия для продвижения вопросов делимитации границ, совершенствования работы пограничных пунктов пропуска, расширения транспортного сообщения, запуска новых маршрутов и облегчения поездок граждан. Президент Касым-Жомарт Токаев прямо утверждает необратимость процессов сближения стран ЦА, связывая их с обеспечением долгосрочной безопасности и устойчивого процветания региона. Тем самым региональная кооперация представляется не как краткосрочная конъюнктура или ситуативный компромисс, а как осознанный стратегический выбор, который уже закреплён на уровне практических решений и институциональных механизмов. Отсюда появляется ещё один важный элемент — «прагматичная стратегия внешнеполитических взаимоотношений», обеспечивающая баланс межстрановых и межрегиональных интересов и позволяющая стать полноправными участниками глобальных процессов. Здесь формулируется принципиальная установка - Центральная Азия не собирается замыкаться и не собирается превращаться в чужую «зону». Регион утверждает свою миролюбивость, но одновременно демонстрирует способность действовать через многосторонние структуры и быть учредителем и активным участником организаций, которые уже формируют евразийскую архитектуру — от СНГ и ШОС до СВМДА, ОЭС, ЕАЭС и ОТГ. В результате рождается итоговая формула, в которой «центральноазиатская пятёрка» это самодостаточные, стабильно развивающиеся страны в самом сердце Евразии, а историческое прошлое и традиции добрососедства служат основой дальнейшего сближения.

Субъектность региона через форматы «ЦА плюс» и баланс интересов

В статье Президент Токаев также отмечает ключевую международно-политическую повестку и возвращается к географии как судьбе. Он отмечает, что благодаря расположению народы Центральной Азии исторически содействовали культурному обогащению и межцивилизационному диалогу, а сегодня продолжают эту миссию. На этом фоне подчёркиваются схожие взгляды государств региона по вопросам устойчивого развития, безопасности и стабильности, взаимная поддержка в региональных и международных структурах и совместное продвижение резолюций Генассамблеи ООН.

Центральным тезисом, на котором делает акцент Касым-Жомарт Токаев, становится рост политического веса Центральной Азии как самостоятельного субъекта международной политики. Этот тезис он доказывает не декларациями, а конкретикой — появлением и институционализацией новых диалоговых площадок в формате «ЦА плюс». Перечисление саммитов «ЦА – РФ», «ЦА – КНР», «ЦА – США», «ЦА – ФРГ», встреч глав государств Центральной Азии с Европейским союзом, форматов «ЦА – ССАГЗ», «ЦА – Индия», а также предстоящего саммита «ЦА – Япония» в Астане выполняет сразу две функции. Во-первых, оно демонстрирует, что регион уже востребован как целостный политический партнер, а его субъектность де-факто признаётся ведущими мировыми центрами силы. Во-вторых, это чёткий сигнал о предпочтительной модели внешнего взаимодействия, в которой вход в Центральную Азию предполагается не исключительно через двусторонние каналы, а через коллективные форматы, в которых регион предстает связным, согласованным и способным вырабатывать общие позиции.

Отдельно формулируется идеологически важный для региона синтез, в которой приверженность традиционным ценностям совмещается со стремлением к модернизации и передовым знаниям. Это ещё один способ снять подозрение, что модернизация приведёт к культурной размытости, а традиционализм — к изоляции. В этой связке центральноазиатский проект становится самодостаточным и влиятельным участником обновляющейся международной системы, нацеленным на укрепление роли как евразийского эпицентра геополитических и геоэкономических преобразований. Тем самым автор переводит регион из категории «маршрут» в категорию «узел», которая является не просто связующим звеном между Азией и Европой, а является самостоятельным актором, способный стать новым центром глобального притяжения. При этом, отдельно подчёркивается необходимость консолидации усилий в региональных проектах с внешними партнёрами и совместное продвижение общих позиций на диалоговых площадках, то есть не конкуренция друг с другом за благосклонность внешних центров, а кооперация ради повышения переговорной цены региона.

«Консультативные встречи как “скелет” интеграции без потери суверенитета»

Касым-Жомарт Токаев прямо подчёркивает, что ближайшее десятилетие станет определяющим для региона и что именно от самих центральноазиатских государств зависит, насколько эффективно будет использован этот исторический шанс. В условиях нарастающей геополитической турбулентности, как следует из его аргументации, Центральная Азия уже сумела сформировать пространство доверия и общей неделимой безопасности, устранить ключевые барьеры, сдерживавшие региональную кооперацию, и заложить прочный фундамент для качественного повышения уровня взаимодействия.

В этом контексте вводится и чёткая иерархия отношений Казахстана с соседними государствами. Это союзнические отношения с Кыргызстаном, Таджикистаном и Узбекистаном, а также планомерное расширение стратегического партнёрства с Туркменистаном, что указывает на реальную степень политического сближения внутри региона, которая должна и будет закрепляться через практические механизмы сотрудничества.

В качестве ключевого механизма описывается уникальный центральноазиатский формат сотрудничества, основанный на фундаментальных принципах взаимного уважения независимости, суверенитета и территориальной целостности, а также мирного разрешения возможных разногласий. Центральным инструментом становятся Консультативные встречи глав государств, которые к настоящему моменту прошли более пять раз и, по оценке автора, вывели кооперацию на беспрецедентный уровень, придали интеграционным процессам поступательный, системный и непрерывный характер.

Шесть опор «ЦА-2040» как стратегический каркас на фоне деглобализации

В своём ключевом программном блоке Касым-Жомарт Токаев задаёт общий горизонт региональной кооперации - в условиях деглобализации внутрирегиональное взаимодействие становится критически важным, как для самосохранения Центральной Азии в качестве особого цивилизационного пространства, так и для удержания региона в состоянии целостной и устойчивой системы. В этих условиях объединяющим основанием должна выступить взаимодополняемость государств «пятёрки», проистекающая из их исторической и культурной общности. Фактически, региональная кооперация осмысляется уже не как данность или фон, а как жизненная необходимость.

Автор последовательно выстраивает шесть направлений, от решения которых зависит судьба региона:

Первое направление — мир и стабильность в Центральной Азии и вокруг неё как основа долгосрочного развития. Казахстан исходит из принципа «мир превыше всего», делая ставку на баланс, уважение международного права, суверенитета и неприкосновенности границ. Центральная Азия мыслится как пространство неделимой безопасности, способное вырабатывать согласованные ответы на традиционные и новые угрозы и взаимодействовать с ООН и другими международными структурами.

Второе направление касается экономики и углубления кооперации. Речь идёт о простой, но принципиальной задаче — создать прочную общую экономическую основу для взаимодействия стран региона. Центральная Азия описывается не как периферия, а как пространство реальных возможностей в торговле, инвестициях, науке и инновациях. Приводя ключевые показатели — масштаб территории, население свыше 80 миллионов человек, совокупный ВВП около 450 миллиардов долларов и значительные запасы энергоресурсов, — Токаев подчёркивает, что регион достаточно велик и значим, чтобы претендовать на самостоятельную роль в мировой экономике. При этом главный акцент делается на будущем. Стратегическая цель — постепенно уйти от сырьевой зависимости и опереться на технологическое развитие.

Третье направление — превращение Центральной Азии в крупный транспортно-логистический узел мирового масштаба. Здесь Токаев делает ключевую геоэкономическую ставку на то, что регион должен стать не проходным коридором, а важным звеном глобальных транспортных цепочек. В этом контексте упоминаются «Один пояс, один путь», коридор «Север – Юг» и развитие Транскаспийского маршрута, потенциал которого способен кратно увеличить объёмы перевозок. Особая роль отводится портам Актау и Курык, через которые формируется выход на Южный Кавказ, Турцию и Европу. Параллельно обозначаются перспективы коридоров через Афганистан к Южной Азии и Индийскому океану — подход, который переводит Афганистан из образа исключительно угрозы в элемент будущей экономической архитектуры региона. В практическом плане речь идёт о модернизации инфраструктуры, погранпереходов, запуске новых маршрутов и внедрении технологий, позволяющих превратить географию в устойчивый источник развития и усилить переговорные позиции региона.

Четвёртое направление связано с водной, энергетической и продовольственной безопасностью — самой чувствительной темой для Центральной Азии. Президент Токаев прямо признаёт, что дефицит воды уже наносит серьёзный социально-экономический ущерб. В центре внимания — Международный фонд спасения Арала и предложение создать Международный водно-энергетический консорциум с продовольственным компонентом. В качестве проектов стратегического масштаба названы Камбаратинская и Рогунская ГЭС. Параллельно предлагается координация продовольственной политики и создание единой информационной платформы до 2030 года.

Пятое направление — молодёжь как главный стратегический ресурс региона. Центральная Азия — один из самых молодых регионов мира, и этот демографический фактор рассматривается как серьёзное конкурентное преимущество. Молодёжь объявляется движущей силой обновления экономики, технологий и культуры. Отсюда вытекает ставка на образование и науку: межвузовское сотрудничество, совместные факультеты, рост квот, открытие филиалов зарубежных университетов, развитие исследовательских центров и технопарков. Казахстан прямо позиционирует себя как региональный образовательный хаб и продвигает идею единого центральноазиатского пространства высшего образования. В политическом смысле это мягкий, но прочный фундамент интеграции — формирование слоя специалистов и элит, мыслящих регионально, без давления на суверенитет.

Шестое направление касается цивилизационной идентичности и культурно-гуманитарного сближения. Президент Токаев говорит о центральноазиатской ментальности, основанной на общих исторических корнях, межкультурном диалоге и межконфессиональном согласии. Историческая память рассматривается как фундамент национального самосознания, а уважение к прошлому — как ресурс развития. Отдельно подчёркивается необходимость написания общей истории Центральной Азии на основе широкого круга источников — не ради символики, а для формирования собственной интеллектуальной рамки, способной конкурировать с внешними интерпретациями. В условиях геополитической неопределённости региональная кооперация здесь названа не выбором, а жизненной необходимостью. Именно укрепление единства, доверия и открытости миру должно обеспечить ренессанс Центральной Азии. В этой логике появляется концепция «Центральная Азия – 2040» и формула «Успешная Центральная Азия – успешный Казахстан», подчёркивающая готовность продвигать интеграцию постепенно и настолько, насколько к ней готовы партнёры.

Кому адресована программная статья и какие сигналы он отправляет?

Статья одновременно обращена к нескольким аудиториям. Для внутренних элит Центральной Азии она формулирует ключевую мысль о том, что интеграция не является уступкой или потерей позиций, а представляет собой инструмент укрепления устойчивости и роста переговорной силы региона за счёт совместных проектов, механизмов безопасности и институционального взаимодействия. Для обществ стран региона это программная статья переводит идею кооперации из абстрактной дипломатии в понятный набор практических выгод — развитие транспорта и торговли, обеспечение водной и продовольственной безопасности, расширение образовательных и молодёжных возможностей. Для внешних центров силы статья служит сигналом о предпочтительной архитектуре взаимодействия с регионом, предполагающей не только двусторонние договорённости, но и многосторонние форматы «ЦА плюс», в рамках которых Центральная Азия действует более согласованно и потому располагает большими возможностями для баланса интересов и защиты от односторонней зависимости. Для инвесторов и международных организаций демонстрируется «масштаб региона», рост взаимной торговли, политическое сближение и проектный потенциал коридоров, хабов и индустриальной кооперации.

Десятилетний горизонт 2026–2036: вероятная траектория, которую закладывает программная статья

Президент Токаев прямо утверждает, что ближайшее десятилетие станет определяющим. Следовательно, текст его программной статьи можно читать как карту поэтапной региональной сборки, где каждый элемент вытекает из предыдущего. В 2026–2028 годах наиболее логичным продолжением описанного курса станет углубление институционализации и «склейки правил». Роль Совета национальных координаторов и консультативных встреч будет расти, потому что эти механизмы уже доказали эффективность в снижении барьеров и запуске практических дорожных карт. Отраслевые форматы— транспорт, энергетика, СМИ и информация — с высокой вероятностью станут регулярными и начнут формировать профессиональные контуры интеграции. Внешние площадки «ЦА плюс» также будут множиться и тематически дробиться, потому что именно так регион сможет удерживать баланс интересов разных внешних партнёров и монетизировать свою субъектность без привязки к одному центру силы. Ключевым полем практики станет логистика и модернизация пунктов пропуска, повышение связанности авиационных и железнодорожных маршрутов, упрощение взаимных поездок и создание сопоставимых режимов контроля. Риск этого этапа заключается в асимметрии интересов и возможностей стран и в потенциальной уязвимости водной повестки, поскольку засухи и сезонные перекосы способны быстро поднимать напряжение и проверять доверие на прочность. Дополнительным риском становится внешнее «разделение» региона через двусторонние пакеты, которые могут создавать конкуренцию между странами за внешние ресурсы.

В период 2028–2031 годов, если следовать логике статьи, регион вступает в этап, когда декларации уступают место масштабным проектам и реальному экономическому сцеплению стран Центральной Азии. Именно здесь должны проявиться эффекты взаимодополняемости экономик, о которых говорится в статье. Транспортно-логистическая ставка будет усиливаться и Средний коридор и каспийская инфраструктура станут полем конкуренции маршрутов, и регион будет вынужден бороться за стандарты транзита, скорость, безопасность и предсказуемость. Образовательная повестка в этот период должна стать важным «мягким цементом», в котором единое пространство высшего образования, совместные программы и филиалы вузов будут формировать слой специалистов, для которых региональная связность станет профессиональной нормой.

В 2031–2036 годах регион выходит на этап укрепления собственной архитектуры безопасности и долгосрочной устойчивости в сфере ключевых ресурсов. Если каталог рисков безопасности будет реализован как живой инструмент, он способен перерасти в систему постоянного мониторинга угроз и координации ответных мер, включая киберугрозы и защиту критической инфраструктуры. Именно здесь будет проверяться способность региона действовать как единое пространство неделимой безопасности.

Водно-энергетический консорциум, который Президент Токаев предлагает создавать в рамках МФСА, на этом горизонте становится главным экзаменом. Если он будет создан и наполнен механизмами взаимных компенсаций и общей информационной платформой, Центральная Азия получит устойчивость к климатическим и сезонным шокам и сможет опереться на продовольственную безопасность как на элемент суверенитета. Если же консорциум не сложится, водный дефицит и энергетическая сезонность будут постоянно возвращать регион к недоверию и тормозить общие проекты.

Президент Токаев предлагает миру Центральную Азию как единую платформу устойчивости и роста в условиях деглобализации — пространство, где суверенитет государств служит основой доверия, безопасность мыслится как общая архитектура, а транзит, транспорт, вода, энергия и продовольствие формируют единую систему развития. Ключевыми опорами этой модели становятся молодёжь, образование, общая история и цивилизационная идентичность как факторы внутренней устойчивости. Концепция «Центральная Азия–2040» и формула «Успешная Центральная Азия — успешный Казахстан» закрепляют региональную кооперацию как жизненную необходимость и оптимальный ответ на внешние вызовы. Итоговая цель — превращение региона в самостоятельный центр Евразии, способный управлять ресурсами, развивать человеческий капитал и выступать полноценным узлом глобального притяжения.

GSR

Оригинал статьи: https://kazpravda.kz/n/renessans-tsentralnoy-azii-na-puti-k-ustoychivomu-razvitiyu-i-protsvetaniyu/

SR-CENTER.INFO