«США усиливают присутствие через транспортные коридоры» - Тамилла Гулами, 2 часть

GSR: В какой степени новая стратегия усиливает присутствие США в регионе посредством транспортных коридоров и инфраструктурных проектов?

Тамилла Гулами: В новой стратегии США транспортные коридоры и крупные инфраструктурные проекты занимают важное место, и этот подход в значительной степени усиливает присутствие США в регионах. Поддерживая развитие основных маршрутов, США стремятся расширить своё влияние в регионе не военными, а преимущественно экономическими и политическими инструментами. Эта стратегия создаёт для США возможность выстраивать долгосрочное сотрудничество с местными партнёрами, диверсифицировать торговые и энергетические потоки и снижать зависимость стран региона от альтернативных центров силы. Транспортные коридоры и логистическая инфраструктура для США — это не только экономические проекты, но и средство геополитического влияния. Продвижение новых и альтернативных маршрутов повышает безопасность и устойчивость торговых путей в направлениях Восток–Запад и Север–Юг, что создаёт условия для более активной роли США в глобальных цепочках поставок.

Присоединяясь к инфраструктурным проектам посредством финансовой и технической поддержки, а также через формирование нормативных рамок, США оказывают влияние и на формирование правил игры в регионе. Этот подход также имеет измерение безопасности. Защита энергетических перевозок и критически важных логистических линий имеет стратегическое значение для США, а развитие транспортных коридоров создаёт альтернативные возможности в кризисных ситуациях. В то же время присутствие США в регионе формируется в конкурентной среде. Существующие механизмы влияния России и Китая, а также стремление стран региона проводить сбалансированную внешнюю политику в определённой степени ограничивают масштаб воздействия американской стратегии. Поэтому США усиливают в регионе не столько физическое, сколько функциональное и институциональное присутствие посредством транспортных коридоров и инфраструктурных проектов. Это присутствие служит продвижению экономических, политических и безопасностных интересов США и выступает важным инструментом в конкурентной борьбе за влияние в регионе.

GSR: Какие риски для региональной стабильности может создать усиление присутствия США — например, рост напряжённости с Россией или Ираном?

Тамилла Гулами: Рост присутствия США в регионе, особенно если он осуществляется через транспортные коридоры и стратегические инфраструктурные проекты, создаёт для региональной стабильности как возможности, так и серьёзные риски. Основным источником этих рисков является дальнейшее обострение уже существующей конкуренции между крупными державами. Если активизация США будет воспринята такими акторами, как Россия и Иран, как вмешательство в их зоны интересов, что фактически неизбежно, этот процесс приведёт к усилению геополитической напряжённости.

Прежде всего, на первый план выходит российский фактор. На протяжении многих лет Россия рассматривает регион, особенно постсоветское пространство, а также сферы транспорта, энергетики и безопасности как свою традиционную зону влияния, фактически воспринимая эти страны как зависимые. Поддержка США альтернативных маршрутов и ориентированных на Запад инфраструктурных проектов может быть расценена Москвой как нарушение геополитического баланса, хотя на данный момент Россия сохраняет молчание. Причиной этого является проводимая ею политика агрессии в отношении Украины, где она также столкнулась с тупиковой ситуацией. Тем не менее, это может привести к ответным мерам со стороны России ,например, к усилению политического давления, использованию энергетических инструментов или занятию более жёсткой позиции в существующих конфликтах. Такая динамика выступает фактором, ослабляющим региональную стабильность и создающим новые очаги напряжённости. С точки зрения Ирана усиление присутствия США создаёт риски прежде всего в контексте безопасности и санкций. Иран рассматривает транспортные и транзитные маршруты в регионе как важный инструмент расширения своего экономического и политического влияния. После того, как в ходе 44-дневной Карабахской войны Азербайджан освободил принадлежащие ему территории от армянской оккупации, Иран назвал открытие Зангезурского коридора своей «красной линией». Причина заключается в том, что поддерживаемые США альтернативные коридоры (под названием TRIPP) могут ослабить транзитную роль Ирана и вывести его за рамки региональных проектов. В результате Тегеран может склониться к более агрессивной дипломатической риторике, асимметричным мерам или к воздействию через региональных союзников, что усиливает напряжённость. Однако, протестные акции внутри страны в определённой степени вынудили Иран временно сделать шаг назад. Как правило, усиление конкуренции между крупными державами ставит страны региона перед трудным выбором. Государства, стремящиеся сохранять баланс между США, Россией и Ираном, при склонении к одной стороне могут столкнуться с давлением со стороны другой. Такая ситуация способна углубить внутренние политические расколы, создать неопределённость во внешней политике и ослабить механизмы регионального сотрудничества. На сегодняшний день Азербайджан, возможно, является единственным государством в регионе, которому удаётся сохранять политический баланс. Азербайджанская Республика исторически не являлась государством, склонным к агрессии и созданию конфликтов, а лишь отвечала контрнаступлением на оккупацию. Одним из рисков также является вероятность превращения региона в геополитический инструмент. Если транспортные коридоры и инфраструктурные проекты перестанут быть средством экономического сотрудничества и превратятся в арену соперничества крупных держав за влияние, это поставит под сомнение безопасность, устойчивость и экономическую эффективность проектов, а также увеличит риск возникновения потенциальных очагов конфликта. В итоге, усиление присутствия США в регионе, создавая в краткосрочной перспективе альтернативы и экономические возможности, в долгосрочном плане может привести к росту напряжённости с Россией и Ираном, углублению конкуренции между крупными державами и усилению геополитического давления на страны региона. Поэтому для сохранения региональной стабильности решающее значение имеют сбалансированная политика, инклюзивные механизмы сотрудничества и дипломатические рамки, способные управлять конкуренцией.

GSR: Какие преимущества может получить Азербайджан на фоне растущего участия США в регионе?

Тамилла Гулами: Рост участия США в регионе создаст для Азербайджан важные преимущества как в экономическом, так и в политическом и безопасностном измерении. Как отмечалось в предыдущих ответах, интерес США к транспортным коридорам, энергетическим и инфраструктурным проектам ещё более укрепляет геостратегическое положение Азербайджана и повышает его роль в региональных и глобальных процессах. Эти преимущества в основном связаны с доступом к инвестициям, усилением механизмов безопасности и возможностями интеграции в новые рынки.

Прежде всего, с точки зрения инвестиций активизация США в регионе открывает для Азербайджана значительные возможности. Американские компании и финансовые институты могут выступать потенциальными инвесторами в сферах энергетики, возобновляемой энергии, логистики, портовой инфраструктуры, цифровых технологий и транспорта. Такие инвестиции не ограничиваются лишь притоком капитала, но также создают условия для внедрения передовых технологий, управленческого опыта и международных стандартов. В результате может ускориться диверсификация экономики Азербайджана и повыситься конкурентоспособность ненефтяного сектора, поскольку сегодня стране необходимо осуществлять серьёзный, пусть и параллельный, переход от нефтяного сектора к ненефтяному. В любом случае регулирование мировых цен на нефть находится не в руках Азербайджана. В сфере безопасности углубление сотрудничества с США также укрепит стратегические преимущества страны. Опыт США в области пограничной безопасности, защиты энергетической инфраструктуры, кибербезопасности и морской безопасности является важным ресурсом для Азербайджана. Это сотрудничество будет способствовать обеспечению безопасности ключевых энергетических и транспортных коридоров страны, а также повышению устойчивости к региональным рискам. Одновременно диалог с США в сфере безопасности усилит позиции Азербайджана в международной архитектуре безопасности. Рост участия США в регионе расширяет и возможности Азербайджана по выходу на рынки. Углубление экономических связей с США и их партнёрами облегчит доступ азербайджанской продукции на более широкие и высокодоходные рынки. Особенно с учётом привлекательности роли Азербайджана в Срединном коридоре для США, укрепление позиций страны как важного узла между европейскими и азиатскими рынками приведёт к росту объёмов торговли и усилит перспективу превращения Азербайджана в региональный торговый центр. Сотрудничество с Соединёнными Штатами положительно скажется и на международных позициях Азербайджана, а также на его дипломатических возможностях маневрирования. Для страны, проводящей сбалансированную политику между крупными державами, фактор США может сыграть роль дополнительной дипломатической поддержки, что создаёт возможности более гибкой защиты национальных интересов как на региональном, так и на глобальном уровне. Таким образом, интерес США к региону предоставляет Азербайджану важные преимущества в виде роста инвестиционной привлекательности, укрепления механизмов безопасности и расширения доступа к международным рынкам. Эффективная реализация этих преимуществ зависит от проведения сбалансированной внешней политики, сохранения приоритета национальных интересов и применения гибкой стратегии в условиях региональной конкуренции.

GSR: В какой степени США рассматривают Азербайджан как ключевого стратегического партнёра на Южном Кавказе?

Тамилла Гулами: На текущем этапе США рассматривают Азербайджан не как единственного и исключительного стратегического партнёра на Южном Кавказе, но как значимого и функционального партнёра. Такой подход является частью более широкой стратегии США по обеспечению безопасности и геополитического баланса в регионе и направлен на укрепление безопасности, защиту энергетических и транспортных коридоров, а также на балансирование влияния других крупных держав.

Для США Азербайджан прежде всего важен благодаря своему геостратегическому положению. Расположенный между Каспийским бассейном, Чёрным и Средиземным морями, Азербайджан является одним из ключевых узлов региона в сфере энергетики и транспорта. Вашингтон рассматривает это положение как важный элемент архитектуры безопасности Южного Кавказа, особенно в контексте укрепления энергетической безопасности Европы. Реализуемые через Азербайджан энергетические проекты совпадают с политикой США по снижению зависимости от российского газа, что придаёт партнёрству стратегическое содержание. В сфере безопасности сотрудничество США с Азербайджаном носит практический и ограниченный, но целенаправленный характер. Оно включает обеспечение безопасности энергетической инфраструктуры, морскую безопасность, борьбу с терроризмом и защиту транзитных линий. США рассматривают Азербайджан не как союзника по НАТО, а как важного партнёра, способного внести вклад в региональную стабильность. Такой подход позволяет Вашингтону сохранять влияние в регионе без прямого военного присутствия. С другой стороны, США оценивают Азербайджан как балансирующего актора на Южном Кавказе. Азербайджан проводит сбалансированную внешнюю политику между Россией, Ираном, Турцией и Западом, что создаёт для США как возможности, так и ограничения. Возможность заключается в том, что Азербайджан не интегрирован полностью в орбиту какого-либо одного центра силы, что оставляет пространство для сотрудничества с США. Ограничение же состоит в том, что Азербайджан избегает глубоких военных союзов или соглашений по безопасности, которые противоречили бы его политике баланса. Ещё одним фактором, влияющим на восприятие Азербайджана как стратегического партнёра, являются региональные конфликты и постконфликтная реальность. США выступают за долгосрочную стабильность в регионе и понимают, что Азербайджан является ключевым игроком в этом процессе. Однако, Вашингтон также стремится избежать обострения противостояний и поэтому проводит осторожную и сбалансированную линию в отношениях с Баку. С точки зрения балансирования влияния других держав Азербайджан имеет стратегическое значение для США, особенно учитывая его соседство с Ираном и отсутствие полной интеграции в сферу влияния России. США видят потенциал в расширении своего присутствия в регионе через Азербайджан для ограничения влияния как России, так и Ирана, однако предпочитают делать это не в формате открытой конфронтации, а посредством экономических, дипломатических и институциональных инструментов.Таким образом, США рассматривают Азербайджан как ключевого, но не эксклюзивного стратегического партнёра на Южном Кавказе. Глубина этого партнёрства остаётся динамичной и зависит от региональной стратегии США, динамики соперничества между крупными державами и курса сбалансированной внешней политики Азербайджана. Отношения между США и Азербайджаном носят не фиксированный и неизменный характер, а скорее динамичный и контекстуально обусловленный. По мере роста приоритетности региона для Вашингтона, будь то в сфере энергетической безопасности, транспортных коридоров или ограничения влияния других держав, сотрудничество может становиться более активным и многоплановым. В случае же смещения внимания США к другим регионам уровень взаимодействия может относительно снижаться. Если конкуренция между крупными державами перейдёт в острую фазу конфронтации, Вашингтон может ожидать от Баку более чёткой позиции, что потенциально вступит в противоречие с политикой баланса Азербайджана. В таких условиях партнёрство либо будет ограничено более осторожными рамками, либо сосредоточится на отдельных направлениях. В результате отношения США и Азербайджана формируются не как жёсткий стратегический блок, а как гибкая модель партнёрства, периодически усиливающаяся или ослабевающая в зависимости от региональных и глобальных геополитических условий. Эта модель предоставляет обеим сторонам пространство для манёвра, однако сохраняет структурную изменчивость глубины взаимодействия и пока ограничивает формирование долгосрочных стратегических обязательств.

GSR: Какие экономические преимущества может принести Азербайджану сотрудничество с США?

Тамилла Гулами: Сотрудничество с США, безусловно, может принести Азербайджан значительные, многоплановые и долгосрочные экономические преимущества. Эти преимущества в первую очередь связаны с развитием энергетического сектора, расширением транзитно-логистических возможностей страны и привлечением прямых иностранных инвестиций. Энергетический сектор является одним из ключевых экономических столпов сотрудничества. США на протяжении многих лет оказывают политическую и институциональную поддержку выходу энергетических проектов Азербайджана на международные рынки. Такое взаимодействие обеспечивает устойчивость добычи и экспорта нефти и газа, одновременно способствуя укреплению энергетической безопасности Европы. Кроме того, участие американских компаний и финансовых институтов способствует повышению прозрачности в энергетическом секторе, улучшению стандартов управления и более эффективному распределению рисков. В последние годы сотрудничество с США открывает новые возможности и в сфере возобновляемой энергетики, энергоэффективности и «зелёного перехода», что способствует диверсификации энергетической стратегии Азербайджана.

С точки зрения транзита и логистики взаимодействие с США укрепляет геоэкономическое положение страны. Стратегия США по обеспечению безопасности и диверсификации глобальных торговых маршрутов усиливает роль Азербайджана в коридорах Восток–Запад и Север–Юг. Поддерживаемые США инфраструктурные проекты и логистические инициативы способствуют превращению Азербайджана в важный транзитный центр между Европой и Азией. Это приносит экономические выгоды в виде роста транзитных доходов, развития транспортного сектора и создания новых рабочих мест в смежных сферах.

С точки зрения инвестиций сотрудничество с США имеет особое значение. Американские инвестиции, как правило, носят долгосрочный, технологически ориентированный характер и сопровождаются институциональными реформами. Они охватывают не только энергетику и транспорт, но и информационные технологии, сельское хозяйство, финансовые услуги и промышленность. Присутствие американских инвесторов повысит международную репутацию инвестиционного климата Азербайджана и служит положительным сигналом для других западных инвесторов. Особенно значительным может стать вклад таких инвестиций в восстановительные работы в Карабахе после 30 лет оккупации. В целом сотрудничество с США является важным фактором ускорения экономического роста, содействует диверсификации экономики и углубляет интеграцию Азербайджана в глобальную экономическую систему. Модернизация энергетического сектора, полная реализация транзитного потенциала и привлечение качественных инвестиций укрепят долгосрочную экономическую устойчивость страны и её позиции в региональной конкуренции. Для государства, пережившего десятилетия войны, занять достойное место в новом мировом порядке имеет особое значение.

GSR: Какие политические риски может создать для Азербайджана усиление влияния США? (Возможное давление на другие политические процессы и расширение роли американской инфраструктуры)

Тамилла Гулами: Помимо позитивного влияния США в регионе, усиление влияния Азербайджана, в частности, создает определенные экономические возможности и возможности в сфере безопасности, но это диктует необходимость не игнорировать ряд политических рисков для нашей страны. Эти риски в основном связаны с возможным давлением на внутреннюю политику через собственные агентские сети, косвенным влиянием на процесс принятия решений и расширением политической роли через инфраструктурные проекты США. Эти риски особенно чувствительны, поскольку Азербайджан стремится проводить сбалансированную и многовекторную внешнюю политику.

В первую очередь, следует отметить риск возможного давления на внутреннюю политику. На протяжении многих лет во внешней политике США в качестве актора выдвигались вопросы демократии, прав человека и управления. Активное влияние Соединенных Штатов увеличивает вероятность того, что эти вопросы будут подниматься более активно в двусторонних отношениях. В некоторых случаях это можно рассматривать как прямое воздействие на внутренние политические процессы, усиление требований к реформам и повышение роли внешних факторов в формировании политической повестки дня. Такое давление может привести к расколу общественного мнения и геополитическим последствиям внутриполитических дебатов. Увеличение роли США в экономических и инфраструктурных проектах может вынудить Азербайджан к более тесной координации с США в определенных областях. В частности, по мере роста влияния США в стратегически важных транспортных коридорах, энергетической инфраструктуре и цифровых сетях, необходимо учитывать внешние интересы при принятии политических решений, связанных с этими проектами, что может ограничить возможности национальной политики в долгосрочной перспективе. Расширение инфраструктурной роли США также создает политические риски в отношениях с другими державами региона. Несомненно, Россия и Иран будут рассматривать возросшую роль США в стратегической инфраструктуре Азербайджана как угрозу своим собственным интересам. Это может осложнить политику регионального баланса Азербайджана и усилить политическое и дипломатическое давление с различных направлений. Конечно, это риски мы оцениваем, и поэтому в внешней политике Азербайджана могут возникнуть некоторые пробелы. Наша страна испытывает давление от соседей, но враждебность никому не приносит пользы. Поэтому я считаю, что, помимо этого, следует учитывать и влияние сближения с США на вопросы внутренней легитимности. Поддержка и критика со стороны США могут по-разному интерпретироваться внутренними политическими деятелями и стать инструментом политической борьбы. Это может привести к актуализации темы иностранного влияния во внутриполитическом дискурсе, а в некоторых случаях к ослаблению интереса к государственной политике. Поэтому правительство должно проводить реформы в управлении, предпринимать шаги по решению внутренних проблем, чтобы избежать возможных пробелов. Главная задача для Азербайджана это поддержание баланса с другими партнерами при одновременном углублении сотрудничества с Соединенными Штатами. Чрезмерное расширение роли США может создать риск того, что Азербайджан будет восприниматься как независимый и сбалансированный игрок, а также как часть определенных геополитических блоков. Однако США, которые выступают за стабильность и мир в регионе и парафировали Мирное соглашение между Арменией и Азербайджаном, пока не заинтересованы в изменении этого курса. Управление этими рисками зависит от того, будет ли Азербайджан продолжать прагматичную, сбалансированную и основанную на национальных интересах внешнюю политику, а также сохранять влияние иностранных факторов в рамках институциональных механизмов.

GSR: Как это изменение в стратегии США может повлиять на баланс сил между Азербайджаном, Арменией, Турцией, Россией и Ираном?

Тамилла Гулами: Наблюдаемый поворот в региональной стратегии США, особенно более активное участие через транспортные коридоры, энергетическую безопасность и институциональные механизмы влияния, обладает потенциалом серьёзного воздействия на баланс сил в Южном Кавказе и прилегающем регионе. Эти изменения постепенно переводят регион от однополюсной или двухполюсной модели влияния к многополярной структуре и усиливают роль США в этой системе. В результате существующий баланс между Азербайджаном, Арменией, Турцией, Россией и Ираном формируется заново в новых условиях. Для Азербайджана поворот в стратегии США расширяет возможности маневра. Возрастающая роль США укрепляет альтернативные каналы партнёрства Азербайджана перед Россией и Ираном и даёт Баку больше гибкости в проведении внешней политики. Это усиливает инициативную позицию Азербайджана в региональных проектах и превращает его в незаменимого игрока в сфере энергетики и транзита. Одновременно фактор США укрепляет позиции Азербайджана в регионе не только как военной силы, но и как актора, опирающегося на экономическое и дипломатическое влияние. Для Армении активизация США создает возможность в определенной степени диверсифицировать геополитические зависимости. Особенно в преддверии выборов в июне 2026 года одним из решающих моментов для Пашиняна является то, что архитектура безопасности и политика, которая долгое время была в основном связана с Россией, может быть относительно сбалансирована на фоне растущего внимания со стороны США. Хотя это расширит внешнеполитический маневр Армении, одновременно существует высокая вероятность более чувствительной и рискованной ситуации в отношениях с Россией. В то же время, усиление роли США на Южном Кавказе расширяет возможности выбора для Армении, однако этот выбор сопряжен с серьезными внутренними и внешними политическими рисками. Турция является одним из важнейших косвенных бенефициаров стратегии США в региональном балансе сил. Использование США большего количества экономических и институциональных инструментов в регионе увеличивает роль Турции в сферах транспорта, энергетики и безопасности. В этих условиях Турция может согласовать свое сотрудничество с Соединенными Штатами со своими претензиями на региональное лидерство и укрепить свой статус главной связующей страны на Южном Кавказе. Это увеличивает вес Турции, как члена НАТО и региональной державы, и превращает ее в один из главных столпов многополярного баланса в регионе.

Изменение стратегии США в отношении России явно создает риск сужения сферы влияния. Поддержка США альтернативных маршрутов, энергетических проектов и институциональных механизмов ослабляет традиционную доминирующую роль России на Южном Кавказе. Но Россия может проводить более активную, а иногда и более жесткую политику для защиты своих позиций. В результате России придётся занять более реактивную позицию в региональных процессах, что может привести к относительным изменениям баланса сил.

С точки зрения Ирана, усиление роли США вызывает в основном озабоченность в плане безопасности и транзита. Расширение присутствия США в регионе сузит геополитическое пространство для маневров Ирана и ограничит его роль в региональных проектах. В частности, альтернативные транспортные коридоры, поддерживаемые США, призваны ослабить транзитный потенциал Ирана и исключить его из региональных экономических процессов. Это может подтолкнуть Иран к более осторожной, но иногда и более жёсткой позиции. В целом, этот поворот в стратегии США децентрализует баланс сил в регионе и усиливает тенденцию к многополярности. Ни один субъект не остаётся в полностью доминирующем положении, вместо этого разные державы делят своё влияние в разных областях. В этом новом балансе США действуют непосредственно как гегемон, выступая в качестве силы, формирующей правила и отношения. Эта ситуация создает больше пространства для маневра в странах региона, но также влечет за собой риск усиления конкуренции и неопределенности. Таким образом, усиление роли Соединенных Штатов меняет баланс сил в Южном Кавказе и окружающем регионе в сторону более сложной, но многополярной структуры, предлагающей больше вариантов.

GSR выражает глубокую признательность Тамилле Гулами за предоставленное интервью и любезное предоставление своих ценных экспертных оценок.

SR-CENTER.INFO