Афганистан на стыке цивилизаций: Новый этап транспортных связей

Исторически территория нынешнего Афганистана выполняла роль «Перекрестка Азии». Через Афганистан пролегали кратчайшие и самые удобные маршруты из Центральной Азии (Туркестана) к Индийскому океану и Индийскому субконтиненту и из Китая в Иран и к Персидскому заливу.

Эпоха колониализма, резкий рост морских грузоперевозок на фоне стагнации сухопутного сообщения, а также раздел Центральной Азии на зоны влияния между Британской и Российской империями – все это привели к тому, что исторические маршруты через Афганистан оказались заброшены. Сам Афганистан как страна превратился в «геополитическую периферию», начав отставать в своем экономическом развитии. Новый этап борьбы за Афганистан в конце 20-го столетия, начавшийся с вводом в страну советских войск привел к длительной гражданской войне , жертвам и разрушениям и ещё больше изолировал Афганистан от мирового экономического развития.

Однако, в настоящее время складывается ситуация, когда все без исключения соседи Афганистана динамично развиваются и интегрируются в международные экономические процессы, развивают транзит и логистику, а Афганистан остаётся своеобразным «белым пятном» на экономической карте Евразии. Хотя кратчайшие маршруты через территорию Афганистана становятся все более востребованными.

Еще в 2012 году Туркменистан в партнерстве с Турцией, Азербайджаном и Афганистаном инициировал проект Лазуритового коридора. Стартовым участком маршрута должна была стать железная дорога от КПП «Торгунди» на афгано-туркменской границы до Герата. Проект маршрута связывал афганский Герат с Ашхабадом, далее следовал до каспийского порта Туркменбаши, через Каспий с выходом на Баку, затем через Грузию до Анкары и Стамбула. Однако, сложные политические события и гражданская война в Афганистане, а также смена власти в этой стране затормозили реализацию данного проекта.

Вновь интерес к Трансафганскому коридору увеличился после геополитических изменений, связанных с российско-украинской войной и напряженностью на ближнем Востоке и с быстрым развитием транзита по Среднему коридору между Китаем и Европой, в котором ключевую роль стал играть Казахстан. Динамично развивающиеся экономики Казахстан, Узбекистан, Туркменистан стали также заинтересованные в кратком и удобном маршруте в Южную Азию. Рассматриваются два проекта Трансафганского коридора.

Первый – через Казахстан, Узбекистан, Афганистан и Пакистан, включающий строительство железных дорог Термез–Мазари–Шариф–Кабул–Пешавар. Этот проект приобретет большое значение после реализации другого важного логистического проекта – строительства железной дороги Китай-Кыргызстан-Узбекистан. Благодаря этим двум проектам через Центральную Азию и Афганистан может пройти удобный железнодорожный маршрут из Китая к Индийскому Океану.

Второй проект – через Казахстан, Туркменистан, Афганистан и Пакистан со строительством железной дороги Торгунди-Герат–Кандагар–Спин–Булдак. Специалисты отмечали, что Трансафганский коридор по данным маршрутам сокращает время доставки грузов между странами Центральной и Южной Азии почти в 10 раз, одновременно снижая стоимость перевозок. Также по этому маршруту грузы по железной дороге могут быстро доставляться к Индийскому океану как из Европы и России, так из Китая.

Важно и то, что Казахстан, Туркменистан и Узбекистан не только не прервали сотрудничество с Афганистаном после прихода к власти движения «Талибан», но и, напротив, активизировали контакты. Власти Казахстана исключили движение «Талибан» из списка запрещенных в стране организаций в декабре 2023 года. По словам Президента Касым-Жомарт Токаева, этот шаг наряду с усилиями Казахстана по созданию в Алмате Регионального центра ООН по устойчивому развитию для Центральной Азии и Афганистана будет способствовать дальнейшей интеграции этой страны в мировое сообщество и создаст новые возможности для гуманитарной поддержки афганского народа.

В последнее время появились предпосылки для ускоренной реализации проекта Трансафганского коридора через Туркменистан и афганский Герат. Во время визита Президента Казахстана Касым-Жомарт Токаева в Туркменистан были обсуждены широкие перспективы строительства железнодорожного маршрута Казахстан– Туркменистан–Афганистан. Был подписан меморандум о развитии Трансафганского коридора по территории Республики Казахстан, Туркменистана, далее в Афганистан с выходом на Пакистан и к Индийскому океану. Новый коридор создаст условия для дальнейшего укрепления транспортной взаимосвязанности стран Центральной Азии и станет стратегически важным маршрутом для взаимосвязи Южной Азии с другим частями Евразии.

Казахстан, Туркменистан и Афганистан на данный период согласовывают проект строительства новой железнодорожной магистрали Тургунди – Герат – Кандагар – Спин-Булдак, которая пройдет с западной границы Туркменистана через Афганистан в Пакистан и далее в Индию. Туркменская сторона уже согласовала с афганскими коллегами создание логистического центра в Тургунди и в ближайшее время намерена приступить к строительству.

В свою очередь правительство Талибан в Афганистане, как составную часть Трансафганского коридора, в настоящее время осуществляет разработку проекта внутриафганской железной дороги Герат-Кандагар. Этот проект в перспективе будет иметь важную роль не только для обеспечения быстрой и удобной связи Казахстана и Туркменистана с пакистанскими портами в Индийском океане, но и важное значение для развития экономики самого Афганистана.

Преимущество этой железной дороги Герат-Кандагар в том, что она «обходит» достаточно труднопроходимые горные хребты Гиндукуша . В итоге, ее строительство может быть дешевле, чем строительство железной дороги по маршруту Термез–Мазари–Шариф–Кабул–Пешавар, которая также будет очень важна для внтриафганского развития, поскольку проходит через столицу страны.

Трансафганский коридор, приходящий через Торгунди, Герат и Кандагар может стать ключевым для соединения транспортной инфраструктуры Центральной Азии и Южной Азии. Этот маршрут станет одним из самых перспективных направлений динамично развивающегося коридора Север-Юг (другое перспективное направление проходит через Азербайджан и Иран и оба они соединяются Средним коридором). Трансафганский коридор таким образом свяжет Средний коридор, связывающий Китай и Европу, проходящий по территории Казахстана и Туркменистана через Афганистан с Пакистаном и Индийским океаном.

В таком случае строительство Трансафганского коридора окажет значительное влияние на геополитическую ситуацию в Центральной Азии, Южной Азии и Ближнем Востоке. Казахстан и Туркменистан укрепят свои позиции, как ключевые транспортные хабы, которые связывают Евразию с Южной Азией. Афганистан, будучи транзитной страной, занимает центральное место в этой инициативе, что может помочь ему развивать свою инфраструктуру и улучшить экономическую ситуацию, а также увеличить его геополитическое значение. Пакистан, получающий доступ к Центральной Азии через этот коридор, также выиграет от улучшения транспортных связей.

Афганистан, помимо транзитного значения, также сам по себе огромный и перспективный рынок. Население страны, по разным оценкам, колеблется от 45 до 50 млн. человек. За последние два года объем торговли между Казахстаном и Афганистаном увеличился почти вдвое, достигнув 987,9 млн. долл. Поставки товаров из Казахстана в Афганистан, а также транзит товаров из Казахстана в Пакистан сегодня осуществляется в основном по уже действующему мультимодальному маршрута «Казахстан – Узбекистан – Афганистан - Пакистан» через Термез, Мазари–Шариф и Кабул.

Благодаря трансафганскому коридору Казахстан и Туркменистан становятся стратегическими партнёрами в обеспечении транзита между странами Центральной Азии и глобальными рынками через Южную Азию. Они получают возможность укрепить свои позиции как лидеров в развитии новых транспортных маршрутов.

При этом, торговля Казахстана и Туркменистана с Афганистаном уже сегодня динамично развивается. На казахстанско-афганском бизнес-форуме в Астане в августе 2023 года стороны договорились увеличить торговый оборот до 3 млрд. долл. Узбекистан с Афганистаном поставили цель довести торговый оборот до 2 млрд долл., а Туркменистан с Афганистаном – до 1 млрд. долл. Для наращивания поставок зерна и муки Казахстан предлагает Афганистану воспользоваться потенциалом Бейнеуского терминала, который расположен в Мангистауской области и имеет прямой выход к казахстанско-туркменской границе. Он способен функционировать как сухопутный перевалочный пункт для дальнейшей транспортировки продукции на экспорт. Мощности терминала позволяют ежемесячно отгружать до 100 тыс. т зерна, 12 тыс. т муки и до 3 тыс. т комбикормов.

Реализация проектов трансафганского коридора неизбежно привлечёт внимание таких международных игроков, как Китай, Россия, Евросоюз и США. Китай, в рамках своей инициативы «Один пояс, один путь», заинтересован в поддержке данного коридора для расширения торговли с Южной Азию. Россия, получая кратчайший выход на Пакистан и Индию через Афганистан, может также найти выгоды в укреплении сотрудничества с Центральной Азией. Евросоюз и США могут быть заинтересованы в поддержке развития стабильности в Афганистане через этот коридор.

В обеих маршрутах трансафганского коридора как через Узбекистан, так и через Туркменистан заинтересован Пакистан. В Исламабаде недавно в рамках очередной встречи Совета глав правительств государств-членов Шанхайской организации сотрудничества премьер-министр Казахстана Олжас Бектенов и премьер-министр Пакистана Шахбаз Шариф обсудили перспективы дальнейшего развития, действующего мультимодального маршрута «Казахстан-Узбекистан-Афганистан-Пакистан» и нового транспортного коридора «Казахстан-Туркменистан-Афганистан-Пакистан». Была подчеркнута заинтересованность в обеих маршрутах.

Для Казахстана и Туркменистана Трансафганский коридор предоставляет новые экономические возможности. В первую очередь, это выход на рынки Пакистана, Индии и Персидского залива, что значительно расширяет экспортные возможности обеих стран. Пакистан и Индия огромные рынки с растущим спросом на энергоносители, продовольствие и промышленные товары, которые могут быть удовлетворены за счёт поставок из Казахстана и Туркменистана. Кроме того, развитие Трансафганского коридора откроет новые возможности для торговли между Центральной Азией и Персидским заливом, что создаст важную транспортную ось для поставок не только сырьевых ресурсов, но и промышленных товаров.

Развитие Трансафганского коридора требует значительных инвестиций в транспортную инфраструктуру, включая железные дороги, автодороги и порты. Эти инвестиции не только улучшат внутренние логистические возможности Казахстана и Туркменистана, но и повысят их привлекательность для международных инвесторов. В долгосрочной перспективе это может способствовать росту экономик обеих стран, развитию новых отраслей и созданию рабочих мест.

Казахстан готов внести существенный вклад в строительство Трансафганской магистрали, поставляя материалы для верхнего строения железнодорожного пути, шпалы и скрепления собственного производства. Также в перспективе Казахстан, как один из крупнейших экспортёров нефти и газа и ряда других ископаемых ресурсов в регионе, сможет снизить зависимость от традиционных маршрутов и диверсифицировать свои торговые пути. Страны Центральной Азии, получив логистическую инфраструктуру «в наследство» от СССР долгое время были практически «монопольно зависимы» от сухопутного сообщения с внешним миром через Россию. И если Средний коридор возрождает для государств Центральной Азии – исторического Туркестана – экономические связи по древнему Шелковому пути с Китаем и Европой, то Трансафганский маршрут возрождает для этих стран традиционное для них на протяжении многих столетий направления экономических связей с Пакистаном, Индией и другими странами Южной Азии.

Владимир Цхведиани

SR-CENTER.INFO