Центральная Азия в фокусе: Роль Узбекистана в стратегическом диалоге ЕС и Китая

6 ноября 2024 года в Ташкенте прошли «Европейские экономические дни – 2024», организованные Европейско-узбекской ассоциацией экономического сотрудничества (EUROUZ). Мероприятие собрало более 300 представителей правительственных и деловых кругов из Узбекистана и стран Европейского Союза, став платформой для укрепления партнерства, поиска новых бизнес-возможностей и углубления экономического взаимодействия.

В начале форума участники заслушали обращение Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева. В своем послании глава государства выразил уверенность, что впервые организованная конференция внесет значительный вклад в развитие торгово-экономических, инвестиционных и кооперационных связей с Европой. Он подчеркнул, что в Узбекистане успешно работают около 1000 предприятий с участием европейского капитала, а государство активно создает благоприятные условия для реализации совместных проектов в таких отраслях, как электротехника, машиностроение, химия, металлургия, энергетика, сельское хозяйство, текстильное производство, туризм и других.

Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен в своем видеообращении отметила стратегическое значение Узбекистана на мировой экономической карте. «На протяжении веков Узбекистан был «бьющимся сердцем» глобальной торговли. Европейские торговцы приезжали в Самарканд, Бухару и Хиву, и возвращались с рассказами о ваших прекрасных дворцах, обворожительных пейзажах и невероятно разносторонней культуре», — отметила фон дер Ляйен. Фон дер Ляйен подчеркнула, что торговля — это один из ключевых аспектов нынешнего сотрудничества между Европой и Узбекистаном. С 2021 года узбекские товары получили доступ на европейский рынок, что позволило значительно увеличить экспорт, особенно в таких секторах, как текстиль и металлургия. Она подчеркнула готовность ЕС расширять сотрудничество в сферах информационных технологий, добычи и переработки полезных ископаемых, что откроет перспективы для создания новых рабочих мест, предприятий и транспортно-логистических коридоров. «Европейский Союз активно поддерживает Узбекистан в его стремлении к интеграции в мировое экономическое пространство, что подтверждает инициатива «Глобальные ворота» - Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен заявила о планах ЕС совместно с международными партнёрами инвестировать до 10 миллиардов евро в развитие Транскаспийского коридора. По ее словам, этот проект позволит наладить транспортное сообщение между Европой и Центральной Азией с сокращением времени доставки грузов до 15 дней. Урсула фон дер Ляйен отметила стратегическое положение Узбекистана на перекрестке континентов и подчеркнула его ключевую роль в глобальных торговых связях. Урсула фон дер Ляйен отметила, что ЕС также делает акцент на цифровую трансформацию Узбекистана, включая инициативы по подключению страны к спутниковой сети ЕС, что обеспечит высококачественную связь даже в отдалённых регионах страны. Фон дер Ляйен также выделила важность стратегического сотрудничества в сфере критически важных минералов. В апреле текущего года Европа и Узбекистан подписали соглашение о цепочках поставок минералов. Она отметила, что ЕС заинтересован не только в добыче сырья, но и в создании местных производств, что принесёт рабочие места для узбекского населения и обеспечит высокую добавленную стоимость. «Мы хотим поддержать создание местных производств с рабочими местами для местных жителей и добавленной стоимостью по самым высоким стандартам», — подчеркнула фон дер Ляйен, добавив, что это лучший путь к устойчивой цепочке поставок. В своей речи фон дер Ляйен выразила надежду, что проведённый в Ташкенте форум станет отправной точкой для новых деловых связей между европейскими и узбекскими компаниями, а также будет способствовать заключению важных соглашений. Она также анонсировала скорое подписание нового Соглашения о расширенном партнёрстве и сотрудничестве, которое усилит инвестиционные и торговые потоки между сторонами. Особое внимание было уделено предстоящему саммиту «Центральная Азия – ЕС», который впервые пройдет в Самарканде. По словам фон дер Ляйен, мероприятие станет важным этапом в укреплении связей между ЕС и странами региона. В завершение она отметила 30-летний юбилей установления дипломатических отношений между Узбекистаном и Европейским Союзом, выразив уверенность в том, что лучшие дни этого партнерства ещё впереди.

Политическая гибкость: Узбекистан удерживает баланс на стыке интересов ЕС и Китая

Европейские экономические дни в Ташкенте, проведенные в ноябре 2024 года, стали ярким примером стремления Европейского Союза (ЕС) укрепить своё влияние и углубить сотрудничество с Центральной Азией. Сфера этого взаимодействия выходит за пределы стандартных торговых отношений и охватывает стратегически важные инициативы в области инфраструктуры, цифровой трансформации и добычи природных ресурсов. Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен подчеркивает важность Узбекистана как ключевого игрока в глобальной торговле и в стратегическом переходе от Европы к Центральной Азии. Интеграция Узбекистана в мировое экономическое пространство, с его географическим положением на Евразийском перекрёстке, делает его важным центром для транспортно-логистических проектов. ЕС предлагает инвестиции в Транскаспийский коридор в размере 10 миллиардов евро, с возможностью сокращения времени доставки грузов до 15 дней, что конечно же будет способствовать не только укреплению экономических связей, но и увеличению политической стабильности в регионе. Это также повлияет на безопасность и развитие важных транспортных маршрутов, включая Кавказ - как части более широкой стратегии ЕС по усилению позиций в Евразии.

Одной из значимых частей стратегии ЕС является развитие инфраструктуры, включая создание новых транспортных коридоров, а также инфраструктурные проекты, связанные с цифровыми технологиями. Инициативы по подключению Узбекистана к спутниковой сети ЕС в рамках общей стратегии по расширению цифровой трансформации могут стать значительным вкладом в модернизацию региона. ЕС также активно развивает сотрудничество с Узбекистаном в сфере критически важных минералов. Подписание соглашений о цепочках поставок минералов демонстрирует интерес ЕС к долгосрочному партнерству в области добычи и переработки природных ресурсов.

Анонсированный саммит "Центральная Азия – ЕС" в Самарканде в 2025 году станет знаковым событием для укрепления дипломатических и экономических отношений не только для республики Узбекистан, но и для вех стран центральной Азии. Этот саммит предоставит возможность для обсуждения и принятия стратегических решений по ключевым направлениям, таким как инфраструктурное развитие, цифровизация и добыча минералов, что окажет влияние на все страны региона.



Рост роли Европейского Союза в Центральной Азии и Узбекистане

Европейский Союз активно ищет возможности для расширения своего экономического присутствия в Центральной Азии, и Узбекистан, как крупнейшая страна региона, находится в центре этих усилий. ЕС демонстрирует желание интегрировать Узбекистан в глобальные торговые и логистические цепочки, что включает поддержку проектов, таких как Транскаспийский коридор и цифровая трансформация, включая доступ к спутниковой связи. Европейские инвестиции, особенно в инфраструктуру и цифровизацию, могут предоставить Узбекистану доступ к передовым технологиям и новым рынкам, что безусловно принесёт выгоду для страны. Однако значительная зависимость от европейских инвестиций и технологий может привести к ряду рисков. В частности, политическое давление со стороны ЕС, демократических реформ и соблюдения международных стандартов может стать препятствием для независимой внешней и внутренней политики Узбекистана. ЕС, как и другие крупные международные игроки, нередко использует экономические рычаги для продвижения своих ценностей, что может вызывать трения в отношениях с Узбекистаном, если он будет воспринимать эти меры как вмешательство в свои внутренние дела.

Роль Китая - экономический партнёр, избегающий политического вмешательства во внутренние дела

ЕС продвигает инициативу «Глобальные ворота», что рядом экспертов рассматривается как конкурентный проект Китайскому проекту «Один пояс, один путь». Китай остаётся важным стратегическим и экономическим партнёром для Узбекистана, особенно в контексте инициативы «Один пояс, один путь» и усиления инфраструктурных связей между странами Центральной Азии и Китаем. Китай активно инвестирует в транспортную и энергетическую инфраструктуру в регионе, а также предоставляет финансовые ресурсы для крупных проектов. В отличие от ЕС, Китай, как правило, избегает политического вмешательства в дела стран-партнёров, предоставляя им больший простор для маневра в плане политической независимости. Ряд евро-центристских экспертов отмечают в своих заключениях, что зависимость от китайских инвестиций и кредитов может нести в себе риски. Например, проекты, финансируемые Китаем, могут привести к росту долговой нагрузки, а также вызвать у страны определённую зависимость от китайских условий, что может осложнить внешнеэкономическое положение в долгосрочной перспективе. Однако, можно отметить по данному тезису евро-центристских экспертов, что Узбекистан имеет опыт успешного управления внешними заимствованиями и выстраивает сбалансированную политику финансирования, используя кредиты Китая для развития инфраструктуры, а не для покрытия текущих расходов. Это снижает риск долговой зависимости. Большинство китайских кредитов предоставляются на льготных условиях, что делает их более выгодными по сравнению с коммерческими займами от других кредиторов. Сотрудничество с Китаем основывается на взаимовыгодных условиях. Например, китайские инвестиции в Узбекистан часто направлены на создание рабочих мест и развитие местной инфраструктуры, что способствует экономическому росту. Узбекистан также диверсифицирует своих партнеров, активно сотрудничая с другими странами, включая Россию, Европейский союз, Турцию и Индию, что минимизирует риск монозависимости. Узбекистан проводит политику многовекторности, направленную на поддержание конструктивных отношений как с Западом, так и с Китаем, что снижает вероятность оказаться в центре геополитической борьбы. Участие в международных инициативах, таких как ШОС и Центральноазиатская региональная экономическая инициатива (CAREC), позволяет Узбекистану интегрироваться в глобальные процессы, сохраняя нейтральный статус. Китайские проекты способствуют модернизации инфраструктуры и стимулированию экспорта, что укрепляет экономическую самостоятельность Узбекистана. Развитие транспортных коридоров, таких как Средний коридор, расширяет доступ к международным рынкам и снижает зависимость от одного партнера. Узбекистан активно развивает национальные промышленные мощности и экспортные возможности, что снижает влияние внешних факторов.

Многоуровневое стратегическое сотрудничество

Узбекистан, стремясь развивать свои внешнеэкономические связи и привлекать разнообразные источники инвестиций, конечно же намерен балансировать интересы различных крупных игроков. Это требует от Ташкента гибкости в своей внешней политике и экономической стратегии. Поддержка со стороны ЕС, Китая и других стран (например, России и Турции) создает дополнительные возможности для диверсификации внешней торговли и улучшения внутренней экономики. Надо отметить, что Узбекистан тщательно управляет этими отношениями, чтобы избежать чрезмерной зависимости от одного источника инвестиций. Необходимо отметить, что Узбекистан имеет возможность укреплять свою экономику за счет мультивекторной политики, направленной на развитие отношений с различными странами и регионами. Это позволит диверсифицировать экономические и политические риски, обеспечивая большую гибкость в международных переговорах и обеспечении национальных интересов.

Геополитический интерес и долгосрочная стратегия

Благодаря своему стратегическому расположению Узбекистан становится ключевым игроком в этой конкуренции между ЕС и Китаем за позиции в Узбекистане и в целом регионе Центральной Азии. ЕС пытается предложить альтернативу китайским инвестициям, фокусируясь на цифровой инфраструктуре, технологиях, поддержке местного производства и создании рабочих мест. ЕС стремится закрепить своё присутствие в регионе, укрепляя дипломатические связи через форматы, такие как будущий саммит «Центральная Азия – ЕС».

Для предотвращения политической турбулентности, которые будут создаваться внешними игроками, Узбекистан уже сейчас формирует долгосрочную стратегию, которая направлена не только на привлечение иностранных инвестиций, но и на развитие внутреннего потенциала. Узбекистан активно создает условия для роста отечественного бизнеса, улучшает законодательные условия для иностранных инвесторов и развивает ключевые отрасли экономики, такие как сельское хозяйство, текстиль, машиностроение и химическая промышленность. Таким образом страна сохранит способность принимать самостоятельные решения в области внешней политики, несмотря на внешнее давление. Развитие стратегических отношений с соседними странами Центральной Азии, а также с крупными игроками, такими как Китай, Индия и Турция, что уже стало важной частью этой стратегии.

Узбекистан проявляет осторожность в отношении внешних экономических отношений, особенно в контексте усиления конкуренции за влияние в регионе. ЕС и Китай могут предложить различные модели сотрудничества, и выбор между ними будет определять не только экономические, но и политические последствия для Республики Узбекистан. Узбекистан проявляет прагматизм, стремясь к диверсификации внешнеэкономических связей и сохраняя баланс между интересами ЕС, Китая и других стратегических партнёров. Эффективное использование иностранных инвестиций, создание крепкой внутренней экономической базы и соблюдение политической независимости являются ключевыми факторами для успешного развития Узбекистана в условиях растущей глобальной конкуренции и изменения международной политической обстановки.



Гульнара Сафарли

SR-CENTER.INFO