Ван Хуэйяо: Транзакционный Трамп может улучшить американо-китайские отношения

Возвращение Дональда Трампа на пост президента Соединенных Штатов вносит большую неопределенность, однако его транзакционный и прагматичный подход может также предоставить новые возможности для сотрудничества и стабилизации отношений с Китаем. Для начала избранный президент, вероятно, начнет новые торговые и инвестиционные переговоры с Китаем.

Ведь во время первого срока Трампа, с 2017 по 2021 год, в экономических и торговых отношениях США с Китаем произошли значительные изменения. В 2017 году в докладе о стратегии национальной безопасности США Китай впервые был назван стратегическим соперником. Несколько месяцев спустя администрация Трампа начала вводить тарифы на китайский импорт, перерастая торговые трения в торговую войну. В ходе избирательной кампании он также заявил, что рассматривает возможность введения тарифов в размере 10-20 процентов на весь импорт и 60 процентов или выше на китайские товары.

Впрочем, Трамп, чья администрация вела переговоры о заключении первого этапа китайско-американского торгового соглашения, может продолжить добиваться заключения китайско-американских экономических и торговых сделок и во время своего второго срока, в том числе в сфере инвестиций. Не исключено, что он поручит своей новой администрации начать новые переговоры с Китаем по вопросам политики субсидирования, избыточных мощностей и торгового дисбаланса. Он может провести вторую или третью фазу переговоров по торговым сделкам на основе первой.

Кроме того, Трамп придерживается относительно открытого отношения к инвестициям китайского бизнеса в США и может поощрять или требовать от них инвестиций и создания заводов. Например, компания Fuyao Glass открыла заводы и укоренилась в США, а Contemporary Amperex Technology Limited (CATL) ведет переговоры с американскими компаниями об инвестициях в США.

Трамп поддерживает тесные связи с деловыми кругами, включая многие компании из списка Fortune 500, такие как Tesla, Blackstone и Apple. Данные компании имеют долгосрочные инвестиции в Китае, и это может побудить новую администрацию Трампа к некоторой рациональности, которая может даже отменить некоторые ограничения в отношении китайских компаний, таких как TikTok, и санкции в отношении отдельных лиц.

Помимо этого, Трампу необходимо будет заручиться поддержкой Китая в решении тех войн, которые он обещал. Позиционирующий себя в качестве президента мира, он заявил, что может прекратить войну между Россией и Украиной еще до своей инаугурации, даже в течение 24 часов, и пригрозил сократить военную помощь Украине, если потребуется. По сообщениям, он также сказал Израилю, чтобы тот прекратил войну до начала его президентства в январе следующего года.

В основе дипломатического мышления Трампа лежит реализм, при этом он придерживается более транзакционного стиля поиска компромиссов. Китай - крупнейший торговый партнер России и Совета сотрудничества стран Персидского залива, в который входят Бахрейн, Кувейт, Оман, Катар, Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты.

На Ближнем Востоке он играет все большую дипломатическую роль. Китай не только помог примириться Саудовской Аравии и Ирану, но и заставил представителей 14 враждующих палестинских фракций сесть в Пекине за стол переговоров о единстве, продемонстрировав китайские усилия по достижению мира и умелое использование «мягкой силы». КНР также является крупнейшим торговым партнером Украины и может сыграть активную роль в оказании помощи Киеву в послевоенном восстановлении.

Что же касается Корейского полуострова, то Трамп уже обращался к Китаю за помощью в решении ядерной проблемы Северной Кореи. В случае продолжения сотрудничества с Китаем перемирие, заключенное в 1953 году в Корее, вполне может быть переведено в разряд четырехсторонних переговоров с участием Китая и США с целью достижения прочного мирного соглашения.

Трамп, который неоднократно обвинял Тайвань в краже американской промышленности по производству чипов, также, вероятно, займет более прагматичную позицию по отношению к острову, где выступающая за независимость Демократическая прогрессивная партия набрала всего 40 процентов голосов на президентских выборах. Не исключено, что Китай и США будут стремиться сохранить статус-кво по Тайваню, чтобы избежать дальнейшей эскалации напряженности и предотвратить случайный конфликт.

Даже если Трамп сможет придерживаться трех совместных китайско-американских коммюнике, Китай и США могут достичь нового консенсуса или договориться о новом коммюнике, направленном на содействие мирному воссоединению Тайваня и материковой части Китая.

Существуют и многие другие возможные сферы сотрудничества. Китай и США могут совместно решать такие глобальные проблемы, как изменение климата, проблемы фентанила, управление искусственным интеллектом и долговое бремя стран Юга. Подобное взаимодействие принесет пользу не только обеим странам, но и всему миру.

Китай также может способствовать развитию въездного туризма, ввести безвизовый режим для граждан США, увеличить число журналистов-резидентов в обеих странах и расширить доступ к некоторым платформам, чтобы способствовать более открытому обмену культурной и другой информацией для снижения напряженности и укрепления доверия.

Расширенный доступ к таким платформам, как Google, Facebook и Twitter в Китае, также может способствовать более открытому обмену информацией и культурой между двумя странами. Подобным образом США могли бы рассмотреть возможность снятия ограничений с таких платформ, как TikTok.

Китайско-американские отношения вступили в период структурной конкуренции и долгосрочного противостояния. Борьба за глобальное влияние вышла за рамки краткосрочных политических корректировок и превратилась в стратегическую игру.

Ключ к будущему китайско-американских отношений лежит в том, смогут ли обе стороны достичь нового консенсуса по сотрудничеству и сосуществованию в разгар соперничества, сохранить стабильные двусторонние отношения и сделать эту стабильность приоритетом.

Несмотря на то, что политика Трампа весьма неопределенна, его прагматичный и ориентированный на сделки стиль может стать буфером против китайско-американской напряженности. Когда он вступит в должность, Пекин и Вашингтон должны быстро согласовать и перечислить пункты сотрудничества, а также стремиться к созданию стабильной и предсказуемой основы.

Являясь двумя крупнейшими мировыми производителями, Китай и США обязаны способствовать глобальному миру и развитию, что также является надеждой многих стран, которые предпочли бы не занимать чью-либо сторону.

Ван Хуэйяо

Основатель Центра Китая и глобализации (CCG)

http://en.ccg.org.cn/archives/84786

SR-CENTER.INFO